国有资本运营

国有资本运营

国有资本运营是指国家通过组建国有资本投资、运营公司等专业化平台，以管资本为主对国有资产进行市场化运作。其核心目标是实现国有资本保值增值、优化布局结构并提高配置效率。 运营公司以资本为纽带，通过股权运作、基金投资、培育孵化等市场化方式，盘活国有资产，引导社会资本，重点服务于国家战略、科技创新与现代化产业体系建设。

自2013年党的十八届三中全会提出改革方向以来，相关改革经历了顶层设计、试点建设与功能改革等阶段。具体可分为顶层设计（2013-2015年）、试点建设（2016-2022年）和功能改革（2023年至今）三个阶段。 在试点建设阶段，中央层面涌现出中国诚通、中国国新等企业，地方层面也开展了多种形式的试点。 截至2023年底，中央企业层面形成了“5+12+2”的试点格局。进入功能改革新阶段，改革重点转向以增强核心功能和提升核心竞争力为重点，更加强化长期资本、耐心资本、战略资本功能属性。 中国国新通过基金、直投等方式累计对外投资超1.1万亿元，积极布局战略性新兴产业并扮演央企上市公司“积极股东”角色。 6月，长江产业集团成功发行湖北省属企业首单类REITs项目，发行规模达18亿元，标志着在国有资产证券化领域取得突破。

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