住房公积金改革

住房公积金改革

住房公积金是指国家机关、企事业单位、社会团体及其在职职工缴存的长期住房储金。2025年12月，中央经济工作会议首次单独提及并明确要“深化住房公积金制度改革” ；2026年3月政府工作报告时隔11年再次提及公积金改革 ；2026年初的地方两会中，多省也将“住房公积金改革”作为稳定房地产市场的主要亮点之一 ；住房和城乡建设部发布《住房公积金管理条例(修订征求意见稿)》向社会公开征求意见 ；2026年7月31日国务院常务会议审议通过《国务院关于修改〈住房公积金管理条例〉的决定(草案)》 。

改革的主要方向包括解除限制、扩大使用范围、提高使用效率，具体措施涵盖提高贷款额度、优化“商转公”、拓宽提取范围至租房、老旧小区加装电梯、物业费、大病医疗、房屋装修等领域 ，并扩大对灵活就业人员的覆盖，截至2026年初全国灵活就业人员公积金试点城市已扩至36个、超百万人参与缴存 。截至2024年末，全国住房公积金实缴人数达1.76亿，累计缴存总额超32万亿元，缴存余额约10.9万亿元，累计支持近5000万家庭购房 。

该制度始于1991年上海试点，1994年国务院决定全面推行，1999年《住房公积金管理条例》颁布标志其进入法治化规范阶段 ；2020年5月中共中央、国务院印发《关于新时代加快完善社会主义市场经济体制的意见》强调“改革住房公积金制度” 。

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